Будущий статус Крыма: автономия или обычная область?
Вопрос определения правового статуса Крыма после его возвращения под контроль Украины является одним из наиболее сложных вызовов для украинского конституционного права. Дискуссии о целесообразности предоставления полуострову статуса автономии ведутся с 1996 года, когда была принята действующая Конституция.
Материал РБК-Украина, приуроченный к 30-летию Конституции, анализирует возможные пути решения этого вопроса.
Конституционная ошибка 1996 года
Роман Бессмертный, один из разработчиков Конституции Украины, считает, что предоставление Крыму территориальной автономии стало одной из главных ошибок при принятии Основного закона. По его словам, это решение было принято как политический компромисс в Верховной Раде, в то время как рабочая группа предлагала иные подходы.
«Самой большой ошибкой при принятии Конституции стала территориальная автономия Крыма. Остальные компромиссы, такие как русский язык или вид большого и малого гербов - незначительны. В Крыму должна быть или национальная крымскотатарская автономия, или он должен стать обычной частью территориального устройства Украины», — подчеркнул Бессмертный.
Эксперт убежден, что после деоккупации статус полуострова необходимо пересмотреть. Он предлагает концепцию «автономии Киримлы», которая предполагает полномочия, соответствующие международному праву в контексте национальной автономии, а не территориальной.
Сценарии для Крыма после деоккупации
Богдан Бондаренко, эксперт по конституционному праву, полагает, что будущий статус Крыма будет зависеть от условий завершения войны. Он также признает, что формат управления Автономной Республикой Крым, введенный в 1996 году, способствовал событиям 2014 года.
«При возвращении Крыма под наш контроль один из сценариев, которые нужно рассматривать - полуостров становится обычной областью, но должна быть обеспечена культурная автономия крымских татар», — отметил Бондаренко.
По мнению эксперта, изменение статуса полуострова потребует внесения поправок в X раздел Конституции Украины. Это сложный политический процесс, который будет зависеть от состава нового парламента и реалий послевоенного периода.
«Поэтому выбираем новый парламент, смотрим на новые реальности, и в зависимости от того, что у нас есть, думаем, что делать с конституционно-правовым статусом Крыма», — заключил Бондаренко.
