Как обжаловать отказ врача в направлении на установление инвалидности

После внедрения новой системы оценки повседневного функционирования (ЭКОПФО), которая заменила медико-социальные экспертные комиссии (МСЭК), пациенты столкнулись с проблемой отказов врачей в оформлении электронного направления. Адвокат объединения адвокатов "Актум" Рустам Нуриев разъяснил, каковы права пациентов и как действовать при отказе.

Обязанности врача и причины отказов

Согласно действующим правилам, именно семейный или лечащий врач обязан сформировать пакет медицинских документов и оформить электронное направление для ЭКОПФО. Его задача — передать документы экспертам, а не принимать решение об инвалидности самостоятельно. Пациенту же достаточно предоставить имеющиеся медицинские документы, а врач должен оценить их достаточность, назначить дополнительные обследования при необходимости и сформировать пакет документов.

Адвокат Нуриев отмечает, что отказы врачей часто связаны с незнанием новой процедуры, нежеланием выполнять бумажную работу или, в некоторых случаях, с внутренними неформальными указаниями руководства. Особенно уязвимы пожилые люди, которые полагаются на помощь семейного врача.

Необходимые документы для направления

Для оформления направления на ЭКОПФО требуется, чтобы диагноз был подтвержден медицинской документацией. В документах должны быть отражены установленный диагноз, проведенное лечение, течение и динамика заболевания, результаты обследований, а также стойкие нарушения функционирования организма. Если представленных документов недостаточно, врач имеет право направить пациента на дополнительные обследования.

Порядок действий при отказе врача

В случае отказа в оформлении направления, адвокат советует в первую очередь обратиться к заведующему отделением для выяснения причин. Если это не приносит результата, рекомендуется действовать официально: вызвать полицию для фиксации факта отказа и подать официальную жалобу в Министерство здравоохранения Украины. Жалоба должна быть официально зарегистрирована для дальнейшего рассмотрения Минздравом.

Ответственность врача и альтернативные решения

Рустам Нуриев подчеркивает, что ответственность перед пациентом несет врач, отказавшийся оформлять направление, даже если это следствие указаний руководства. Если семейный врач систематически отказывается выполнять свои обязанности или некорректно ведет себя с пациентом, одним из практических решений может быть заключение декларации с другим семейным врачом.

Трудности с выдачей справок ВКК

Адвокат также обращает внимание на схожие проблемы при получении выводов врачебно-консультационной комиссии (ВКК), в частности, справок о потребности в постоянном постороннем уходе. Эти документы важны для оформления отсрочки от мобилизации, подтверждения ухода и назначения социальных услуг. Несмотря на негласные рекомендации не выдавать такие справки лицам, которые могут передвигаться самостоятельно, это не является основанием для отказа в направлении на соответствующую комиссию.

Действия для военнослужащих

Военнослужащим, желающим пройти ЭКОПФО, следует сообщить об этом во время прохождения военно-врачебной комиссии (ВЛК). Если ВЛК отказывается оформлять направление, такие случаи необходимо фиксировать и обжаловать. В качестве более быстрого варианта, военнослужащие могут обратиться к семейному врачу в отпуске, который также имеет право оформить направление на ЭКОПФО.

Перспективы изменения ситуации

Несмотря на трудности на начальном этапе реформы, ситуация постепенно улучшается. Врачи приобретают практический опыт работы с новой процедурой, а пациенты активнее обращаются за прохождением ЭКОПФО. Адвокат напоминает, что решение об установлении инвалидности принимает экспертная команда, а не лечащий врач, поэтому отказ в оформлении направления при наличии медицинских оснований может быть обжалован.