В Украине повышают тарифы на водоснабжение и водоотвод

С июля текущего года в Украине начался процесс пересмотра тарифов на услуги централизованного водоснабжения и водоотведения. Министерство развития общин и территорий Украины сообщило, что до 20 августа все водоканалы обязаны представить расчеты новых цен для рассмотрения местными властями.

Материал РБК-Украина разбирает причины роста тарифов на воду в стране и возможные последствия.

Новые правила установления тарифов

• Передача полномочий: Право устанавливать тарифы на водоснабжение и водоотведение передано органам местного самоуправления. Каждая территориальная громада теперь принимает решение о стоимости услуг самостоятельно.
• Сроки подачи расчетов: До 20 августа текущего года все предприятия водопроводно-канализационного хозяйства должны предоставить расчеты новых, экономически обоснованных тарифов местным властям.
• Причины повышения: Существующие тарифы покрывают только около 70% фактических расходов водоканалов, включая затраты на электроэнергию, реагенты и оплату труда.
• Варианты для местных властей: Органы местного самоуправления имеют два пути: либо повысить тарифы для населения, либо компенсировать разницу в расходах из средств местного бюджета.
• Текущая ситуация: Пересмотр тарифов уже начался в ряде населенных пунктов, таких как Умань, Винница и Бородянка, и этот процесс постепенно распространяется на другие регионы Украины.

Повышение тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение уже затронуло десятки населенных пунктов, и ожидается дальнейшее расширение географии этих изменений. По информации Министерства развития общин и территорий, до конца лета стоимость услуг может вырасти во всех громадах.

Представители министерства уточнили, что после получения расчетов от водоканалов, каждая громада будет принимать индивидуальное решение о пересмотре тарифа, его сохранении на прежнем уровне или компенсации разницы из бюджета.

Экономическая обоснованность новых тарифов

В настоящее время не существует единого решения о повышении тарифов по всей стране; каждое решение принимается местными властями исходя из специфики работы водоканала и финансовых возможностей бюджета громады.

Ситуация в сфере водопроводно-канализационного хозяйства остается сложной. Тарифы на воду во многих населенных пунктах, особенно в крупных городах, не пересматривались с довоенного времени. За этот период значительно возросли расходы предприятий на электроэнергию, необходимые реагенты, материалы и заработную плату сотрудников.

«Сегодня тарифы покрывают в среднем лишь около 70% реальных расходов водоканалов. Именно поэтому отдельные громады могут принимать решения о пересмотре тарифов, чтобы не допустить ухудшения качества услуг или остановки работы предприятий», — отметили в ведомстве.

Альтернативные варианты и исторический контекст

Тарифы на водоснабжение и водоотведение можно не повышать, однако в таком случае разницу в расходах должны компенсировать предприятиям из местных бюджетов. Ранее такая практика существовала во многих регионах, но местные власти не всегда покрывали эти расходы.

Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг Украины (НКРЭКУ), в 2023 году инициировала повышение тарифов для почти 45 водоканалов, находившихся в сфере ее регулирования. Это касалось в основном крупных предприятий. Однако после критики со стороны Президента Украины, регулятор отказался от этого шага.

Необходимость повышения тарифов на воду существовала еще до начала полномасштабного вторжения. Государство не компенсировало разницу в тарифах, что привело к росту долгов предприятий.

«Разницу в тарифах по закону должно было компенсировать правительство. Кто устанавливает тариф, тот и компенсирует разницу. Но этого не делали», — пояснила советник главы Ассоциации городов Украины Оксана Продан. По ее словам, водоканалы получали некоторую финансовую поддержку от местных властей, но она не покрывала всех убытков.

Текущие расходы возросли, в том числе из-за выполнения планов устойчивости, требующих дополнительных вложений в ремонт и защиту систем водоснабжения.

«Вода — это обязательная составляющая системы теплоснабжения. Если не будет воды, то нечего будет греть для подачи тепла. Но об этом часто забывают», — добавила Продан.

В марте текущего года законом № 4777-IX полномочия по установлению тарифов на централизованное водоснабжение и водоотведение были переданы от НКРЭКУ органам местного самоуправления. Это изменение предоставило местным властям возможность самостоятельно устанавливать новые тарифы, если вопрос покрытия долгов предприятий не будет решен.