Бюджет-2027: Верховная Рада поддержала сохранение средств в громадах
Верховная Рада Украины в ходе рассмотрения проекта государственного бюджета на 2027 год одобрила поправки, инициированные Ассоциацией городов Украины. Эти изменения предусматривают сохранение в бюджетах местных громад 64% налога на доходы физических лиц (НДФЛ) и средств, поступающих в виде реверсной дотации. За соответствующие поправки проголосовали 278 и 284 народных депутата.
Как сообщает Ассоциация городов Украины, изъятие реверсной дотации из местных бюджетов в 2027 году может привести к искусственному банкротству финансово состоятельных громад. Оксана Продан, советник Председателя Ассоциации городов Украины, заявила, что действующий механизм расчета реверса не учитывает значительное сокращение украинских предприятий, ранее обеспечивавших стабильные налоговые поступления.
Финансовая способность громад под угрозой
Продан подчеркнула, что расчет реверсной дотации основан на показателях предыдущего года. Это означает, что в 2027 году средства будут изыматься на основе данных 2026 года. Однако, по ее словам, за последние месяцы в Украине произошло разрушение большого количества крупных предприятий, что неизбежно снизит будущие налоговые поступления. Механизм изъятия, продолжающий учитывать устаревшие показатели, может поставить громады в ситуацию, когда у них будут забирать средства, которые они фактически уже не зарабатывают.
«Фактически речь идет об изъятии части средств у тех громад, которые самостоятельно зарабатывают и создают условия для развития бизнеса. При этом расчет реверса осуществляется по результатам предыдущего года. То есть, в 2027 году изъятие средств будет осуществляться на основе показателей 2026-го», — пояснила она.
Значение реверсной дотации и призыв к депутатам
Реверсная дотация представляет собой механизм изъятия части средств из бюджетов громад, обладающих достаточной налоговой базой и не нуждающихся в базовой дотации. Советник главы Ассоциации городов Украины призвала Министерство финансов и парламент прислушаться к позиции народных депутатов, которые уже выразили поддержку сохранению реверсной дотации в громадах.
«Сегодня Ассоциация городов Украины и все муниципалитеты возлагают большие надежды, во-первых, на Министерство финансов, которое должно услышать позицию народных депутатов Украины, а во-вторых - прямо на парламент. Ведь в этом году значительное количество народных депутатов поддерживает сохранение реверсной дотации в громадах», — отметила Продан.
Последствия и перспективы
Продан подчеркнула, что финансовая устойчивость громад напрямую связана с их способностью привлекать инвестиции, развивать предпринимательство и создавать рабочие места. Если реверсные средства не будут сохранены в местных бюджетах на 2027 год, существует риск, что финансово состоятельные громады окажутся неспособными выполнять свои обязательства и поддерживать экономическую активность. Это может серьезно затруднить восстановление страны в условиях войны.
«Если не сохранить реверсные средства в местных бюджетах на 2027 год, мы рискуем искусственно поставить финансово состоятельные громады в условиях, при которых они не смогут выполнять свои обязательства и поддерживать экономическую активность на своих территориях. Это нельзя допустить», — заявила она.
Оксана Продан выразила благодарность народным депутатам, поддержавшим инициативу по сохранению средств в местных бюджетах, отметив, что это вопрос не только местных финансов, но и экономической устойчивости страны.
